打造互聯網+退役軍人服務保障體系
一、退役軍人服務工作痛點分析:
我國退役軍人服務保障部門成立較晚,歷史欠賬較多,近幾年來,部分軍隊退役人員為反映其經濟利益訴求,頻繁赴省市政府、進京上訪,并呈現出跨地區、跨群體、跨組織的態勢。隨著經濟條件的好轉,退役軍人管理服務機構的組建,退役軍人就業創業,優待撫恤等相關政策的出臺,退役軍人服務保障問題正在逐步得到解決,國家層面的退役軍人檔案臺賬已經建立,但在具體優待服務項目的落地施行,人性化關心關愛幫扶方面還存在很多不足,仍有部分軍隊退役人員有上訪解決問題的念頭,而且活動方式趨于隱蔽性和多樣性,在一定程度上成為社會不穩定因素。作為一個發展中大國,在不斷改革提升國防實力過程中,必然面臨較多的困難和問題,需要用智慧找到解決之道,去化解問題。2018年退役軍人事務部成立以來積極推進退役軍人服務保障體系建設,各級退役軍人服務機構相繼掛牌成立,依托國家統一建設的退役軍人管理平臺開展服務工作,取得了一定成績。但是,目前仍然存在退役軍人數據難以下沉無法精準分析,服務對象需求多滿意度不高,其他社會公共服務部門無法核實退役軍人身份難以提供優惠服務,退役軍人服務隊伍網絡化工作機制尚未建立等問題。對于退役軍人和軍屬來說,當前退役軍人服務體系還不夠成熟,服務項目不豐富,服務工作不主動,服務數據難以精準分析,服務不接地氣,需要進一步改進和完善。

二、互聯網+退役軍人服務保障體系
通過最近3年的建設,退役軍人服務保障體系初步建成,在完成國家退役軍人服務“五有”,“兩站三中心”標準建設基礎上,還需積極探索運用信息技術構建“互聯網+退役軍人”智慧服務平臺,從而便利退役軍人獲得服務。開創退役軍人服務保障工作“一軸一平臺,四端,六個一”特色模式,圍繞退役軍人接收安置、培訓、就業、創業、權益維護、常態化聯系、走訪慰問、軍休服務、優待撫恤、先進典型和英烈褒揚的全生命周期“一軸”建設智慧退役軍人服務“一平臺”,開展服務工作,通過退役軍人服務APP端、微信端、服務工作人員端、軍休服務端、“四端”連接服務對象,實現退役軍人“一站式”辦事不用跑;聯絡服務工作“一盤棋”部署,上下協同工作;退役軍人地理空間分布和事件信息“一張圖”,縱覽全局心中有數;培訓就業創業“一條龍”服務,保就業保民生保穩定;“一檔式”全員動態信息電子化管理,實時更新隨時掌握退役軍人需求;優先優待“一碼通”便利享受福利待遇。
1.互聯網+退役軍人創新服務模式
以互聯網+退役軍人服務理念,優化服務流程,延申服務網絡,豐富服務渠道,解決了國家大系統難以將精細化服務落地到地方的痛點。平臺建設遵循國家電子政務及行業相關的信息標準規范,綜合考慮省市縣三級單位可復用性,兼容國家退役軍人事務部建設的相關業務系統,可通過數據擺渡機器人實現非接口入侵式互通,建設成果可以復制推廣到各省市縣,對全國各地退役軍人服務保障體系建設具有一定的示范借鑒意義。
2.人工智能、機器人、大數據等新技術的運用
機器人自動填報數據,減少重復錄入,減輕基層負擔;機器人自動采集比對數據,發現問題報告提示;機器人交互回答常見問題,人工智能24小時咨詢回復減少人員投入;
3.國產自主可控的安全體系
基于開源軟件打造安全可控無后門的退役軍人信息系統,開源操作系統統信OS,開源關系型數據庫PostgreSQL,開源HTTP服務器Apache和TomCat,開源NoSql緩存數據庫MongoDB/Redis,開源列存儲數據庫HBase,開源對象緩存數據庫Memcache,開源即時通信服務器集群Tigase,開源報表ECharts等等,從技術角度確保100%可靠,不被攻擊和卡脖子。開放源代碼軟件意味著用戶和開發者可以隨時查看代碼,開源意味著世界一流的程序編碼水平,一切都是透明的可控的,可確保絕對安全,與傳統的封閉源代碼黑盒子軟件比較可以100%保證無間諜后門、木馬、病毒等問題。
4.服務和數據雙下沉,退役軍人服務工作心中有數,手里有活,主動服務
基層服務組織有最準確的數據,有及時更新的數據,可以主動服務,及時預警解決問題,降低風險,讓退役軍人軍屬滿意。
三、應用成效
目前退役軍人技能培訓網絡服務已經上線開通15個大類114個課程,總課時918小時,參與學習1210人次,對退役軍人學習提升技能起到助推作用。退役軍人考試輔導服務,上線公務員考試輔導、公安干警和法警考試等人社部職業技能證書考試25個,近千人參與,學員可在線答題測試,獲得錯題解析,促進退役軍人高質量就業。招聘求職服務,定期更新招聘信息,已有160多個崗位招聘,2000多人瀏覽并投遞簡歷聯系用人單位。退役軍人志愿服務組織目前有77個志愿服務隊入駐,總計有350多名隊員參與使用,幫助開展志愿服務招募、服務項目發布,服務宣傳等工作。退役軍人政策智能解答機器人目前學習到700多個具體政策解答方案,可24小時自動解答。退役軍人綜合數據庫和一檔式退役軍人動態檔案管理系統實現全區18000多人的數字化檔案管理,目前正在持續對接社保、醫保、住房、車輛、納稅、信用等相關數據的接入和完善,以全面、完整、多維的大數據有力支撐退役軍人精準服務工作的開展。軍休服務社會化客戶端已經實現全區醫療、家政保潔、送菜上門、中醫保健、家電維修等30多種服務的加載,老年、殘疾、失能退役軍人可以在家享受服務,軍休所和服務站工作人員可以隨時聯系服務對象,提供更加周到的上門服務。
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