智慧市場監管

        十三屆全國人大一次會議通過國務院機構改革方案，決定組建國家市場監督管理總局，加強市場綜合監管。新組建的市場監督管理總局對原有工商總局、質檢總局（出入境檢驗檢疫除外）、食藥總局的職能進行了整合，同時負責管理國家藥品監管局、國家知識產權局兩個副部級國家局。承擔著食品、藥品、化妝品、商標、廣告、特種設備、標準計量、工業產品質量、反不正當競爭等諸多職能。 隨著市場監管權力增強，監管對象與任務激增，迫切需要用更加智慧的信息化手段提高監管效率和監管效果。智慧市場監管平臺的建立有助于優化監管流程，充分利用高新技術，實現監管的統一化、智能化。

        根據市場監督管理總局信息化建設的總體規劃，結合市場監管日常工作流程，以強化頂層設計為統領，以統一標準規范為思路，以一體化建設為核心，利用云計算、大數據、人工智能、移動互聯等技術建設覆蓋各級市場監管部門統一的信息化應用系統。 實現事前、事中、事后三個階段的全程監管和業務自動流轉，全面提升市場監管公共服務水平和監管決策水平，推動建立市場監管領域“全業務領域、全環節流程、全對象覆蓋”的大監管，有效促進、提升監管執法水平和執法工作效率，提升市場監管的信息化水平。

        智慧市場監管平臺基于微服務架構、采用云計算、大數據、人工智能、機器學習、移動互聯等先進技術，打造“數據中臺+業務中臺”雙中臺模式，賦能新形勢下的市場監管，推進市場監管服務的標準化、精準化和便捷化，全面的提升監管效率和監管效果。 數據中臺通過數據技術，整合匯聚海量的市場監督管理各部門的監管過程記錄、重點領域、企業信用等數據資源信息，通過存儲、加工和統一標準，形成大數據資產層，進而為業務中臺提供高效服務。 業務中臺基于微服務架構建設，承載業務融合和各方的業務應用，集綜合行政審批、綜合監管、智能決策、公眾服務為一體。以觸點數字化的方式為監管人員、企業用戶和社會公眾提供服務。提煉食品、藥械、特種設備監管域的共性需求，打造成組件化的資源包，將市場監管核心業務以服務的方式進行有效沉淀，滿足在不同應用場景中的業務重用，真正實現了對“人”和“物”的監管。以統一應用支撐和服務總線打通數據中臺和業務中臺通路，采取共享服務中心的模式實現了數據反哺業務、業務沉淀數據，實現了新技術下的業務數據化、數據資產化、資產服務化、應用場景化。

         技術架構基于云計算的架構模型實現“數據中臺+業務中臺”。技術架構按“四橫兩縱”的模式進行設計和建設，四橫是指：基礎設施服務層(IaaS)、數據服務層（DaaS）、平臺服務層（PaaS）、應用軟件服務層（SaaS）；兩縱是指：信息安全體系和管理體系。實現數據集成、功能集成和界面集成；全部業務數據接入大數據支撐平臺，形成以大數據支撐平臺為基準的數據統一出口與入口。 IaaS層提供支撐平臺各數據庫、大數據支撐平臺、各業務應用運行所需的網絡、存儲、服務器、桌面等基礎設施。 DaaS層實現各類多源、異構數據的整合、關聯和大數據建庫處理，采用混搭架構實現大數據組織與存儲管理。 PaaS層重點圍繞數據進行應用擴展。依托門戶網站、手機App、自助服務終端提供信息服務。

平臺建設的主要內容包括：